Прошлое финансирование - деньги переводились в горздрав и облздрав.
Оттуда уже финансирование распределялось индивидуально по разным леч.учреждениям в разном объёме.

Сейчас :

Национальная Служба Здоровья заключает договор с лечебным учреждением.
Национальная Служба Здоровья будет переводить с 1.07.18 деньги на счёт лечебного учреждения.

Глав.врач и администрация лечебного учреждения заключает договора :
- с юристами
- с бухгалтерами
- с врачами ( см. пункт обязанности врача )
Определяет сколько денег нужно оплатить по каждому из этих перечисленных пунктов, а сколько оставить себе на нужды поликлиники.